Встреча президентов Украины и России: историческое соглашение и подарок для оппозиции
Украина получает тридцатипроцентную скидку на газ и право безнаказанно недобирать его, а Россия продлевает базирование Черноморского флота после 2017 года еще на двадцать пять лет с правом его дальнейшего продления и обязательством спонсировать Севастополь.
«Украина получит скидку на российский газ в размере 100 долларов при цене более 330 долларов за тысячу кубов или 30 проц от контрактной цены», - торжественно сообщил Дмитрий Медведев. Это отвечает лучшим ожиданиям украинского правительства, по заявлениям которого, если газ будет дешевле 240 долларов, для населения он не подорожает.
Виктор Янукович рассчитывает, что Украина начнет получать уже в апреле нынешнего года российский газ с тридцатипроцентной скидкой. Президент посчитал выгоду украинской стороны от скидок на российский газ: «Если в 2010 году мы получим 30 млрд кубических метров - это будет три миллиарда, на следующий год получим 40 млрд кубометров газа - это значит четыре миллиарда долларов».
Виктор Янукович: "Продление срока пребывания Черноморского флота на Севастопольской базе принципиально важно для России. Мы этот вопрос также рассматриваем в контексте формирования европейской системы коллективной безопасности. Мы понимаем, что Черноморский флот будет одним из гарантов безопасности стран Черноморского бассейна. И мы поддерживаем инициативу президента Медведева рассмотреть концепцию системы коллективной безопасности".
При этом «Газпром» обещает не штрафовать Украину за недобор газа, заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер. Он сообщил, что на Украину в 2010 г будет поставлено 36,5 млрд куб м российского газа. Это почти на 3 млрд куб м больше, чем первоначально планировавшийся объем. «Это очень важная договоренность, которая позволит Украине закачать газ в подземные хранилища и нам абсолютно спокойно пройти осенне-зимний период», - сказал Миллер.
В ответ на газовую скидку Украина согласилась продлить срок пребывания базы ЧФ в Севастополе на 25 лет с 2017 года, когда истекает нынешнее соглашение. «России нужна была определенность с пребыванием Черноморского флота в Севастополе. Срок пребывания базы продлен на 25 лет с правом продления на пять лет, если одна из сторон не заявит о прекращении соглашения», - пояснил Дмитрий Медведев. По его словам, «это создаст лучшие гарантии безопасности в Причерноморском бассейне».
«Мы ускорили решение по пребыванию Черноморского флота на территории Украины, так как нашим российским друзьям нужно было иметь определенность в решении этого вопроса», - объяснил позицию Украины Виктор Янукович. И тут же сделал реверанс в сторону НАТО: Украина рассматривает вопрос пребывания Черноморского флота Российской Федерации на своей территории в контексте системы коллективной безопасности в Европе.
Решение о значительном продлении сроков пребывания российского Черноморского флота в Севастополе позволит планово переоснащать флот на новые корабли, считает бывший первый заместитель главкома ВМФ России адмирал Игорь Касатонов. По словам адмирала, принятое решение имеет большое военно-политическое значение и свидетельствует о том, что отношения России и Украины качественно меняются. «Те же, кто ратовал за вывод ЧФ из Севастополя, теперь, наверное, могут успокоиться лет на 25-30, а, может быть, и навсегда», - сказал Касатонов.
Между тем, осталось непонятным, подразумевает ли новое соглашение рост арендной ставки для ЧФ, о котором много говорили в Москве и Киеве накануне. Возможно, этот рост был закамуфлирован под обязательство России участвовать в социально-экономическом развитии Севастополя. Как заявил Димтрий Медведев, он даст соответствующее поручение министру обороны и командующему ВМФ. «Мы заинтересованы, чтобы к базе было очень доброе отношение. Как было до сих пор», - сказал президент.
Дмитрий Медведев: "То, что мы сейчас Виктором Федоровичем сделали, это действительно реальный партнерский шаг. И со стороны России, и со стороны Украины. Это тот шаг, который мы очень давно ждали. Именно в таких действиях проверяются истинные намерения соседей, друзей, родственников, близких нам стран. Если говорить о всякого рода скидках, о помощи, то возникает вопрос, во имя чего и за что? Это должно быть партнерство, ведь одно дело - реальное партнерство, а другое дело - декларирование намерений".
Таким образом, Медведев и Янукович дали понять, что дешевый газ обменян исключительно на флот. Но, судя по их же предыдущим заявлениям, одного флота для скидки в $100 явно мало. Ранее стороны не раз заявляли, что все накопившиеся вопросы Киев и Москва будут рассматривать «общим пакетом». А там – и отказ «Энергоатома» от покупки ядерного топлива для АЭС в США, и контроль российской ОАК над «Антоновым», и «Луганский тепловоз», и Одесский припортовый завод, и намеченная на этот год приватизация «Укртелекома». Как сообщает «Росбалт», его источники в Кабмине пояснили, что эти вопросы могут быть вынесены на майский саммит Януковича-Медведева в Киеве - чтобы у оппозиции и националистически настроенной общественности не создавалось впечатления, будто за газ Янукович «сдает все».
Кстати, по законам Украины продление сроков базирования ЧФ требует ратификации в Верховной Раде. Оппозиция уже заявила, что будет требовать созыва внеочередного заседания Рады с целью дать оценку договоренностям, достигнутым между президентами Украины и России в Харькове. Вице-спикер Николай Томенко заявил, что оппозиция будет требовать проведения всеукраинского референдума по вопросу ЧФ - с расчетом на то, что Запад страны выскажется против продления сроков аренды базы.
Директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин сразу же поспешил заявить, что Янукович не превышал полномочий, подписывая договора с Россией.
Политолог Карасев считает, что Партия регионов без особых проблем продавит ратификацию соглашений. «Сейчас у Партии регионов есть парламентское большинство, методом кнута и пряника они могут заставить остальных ратифицировать этот договор. Оппозиция, конечно же, поднимет шум, будут негативные комментарии. Но оппозиция сейчас у нас не в том драйве, чтобы добиться своего», - прогнозирует он.
КУДА ПОЙДУТ ДЕНЬГИ ОТ ЭКОНОМИИ НА СКИДКАХ ЗА ГАЗ
На пресс-конференции после подписания соглашений Виктор Янукович подчеркнул, что украинская экономика, благодаря скидкам на российский газ, "получила серьезных ресурс уже с апреля 2010 года". "Мы приблизили решение этого вопроса с апреля 2010 года. Не с 2017 года, когда заканчивалось соглашение с Россией о пребывании Черноморского флота, а с 2010, когда нам это важно. Как говорится, ложка дорога к обеду", - подчеркнул президент Украины. Он добавил, что стороны "нашли механизм, который позволил принять нам два решения одновременно".
"Для нас это очень важно, так как готовится бюджет Украины, и, надеюсь, он будет рассмотрен на следующей неделе и принят Верховной Радой", - отметил Янукович. По его словам, "это вопрос правительства, как оно будет распоряжаться средствами (от экономии на скидках за газ)". Но президент предположил, что "должны быть программы, которые будут работать по энергосберегающим технологиям". "Мы должны выйти на приемлемые для Украины параметры в ценах, соответствующих рыночным. Мы постараемся этот период времени сократить как можно быстрее", - поставил задачу президент.
Он уточнил, что пока полученные деньги "пойдут на социальные нужды, инвестиционные проекты, развитие Вооруженных Сил, в этот период времени для Украины этот ресурс очень важен". Виктор Янукович добавил, что "эта мера обусловлена тем, что мы получили разрушенное хозяйство". "Цены на газ, подписанные правительством Тимошенко, загоняли экономику Украины под плинтус", - считает он.
"Из реальных действий нынешней власти видно четкий курс на русификацию и сдачу национальных интересов... "Русифицируется украинское информационное пространство, подвергаются пересмотру достижения по восстановлению исторической памяти, сокрушительным ударом по национальным интересам страны стало согласие властей на продление пребывания ЧФ РФ в Украине на 25 лет", - подчеркнули в "Нашей Украине".
Депутат Верховной рады от фракции Партии регионов Валерий Коновалюк заявляет, что его политическая сила готова к референдуму о продлении пребывания Черноморского флота России в Украине. Об этом он сказал в эфире телеканала "Украина". "Мы сделаем все, чтобы в стране был закон о национальном референдуме, чтобы у граждан страны по основным вопросам стратегического плана действительно спрашивали мнение. Это касается не только Черноморского флота, это касается НАТО, это касается вопроса о статусе русского языка", - заявил депутат.
При этом Коновалюк отметил, что, по имеющимся у него данным социологических опросов, большинство населения Украины за улучшение отношений с Россией, и выразил мнение, что этот фактор определит результаты возможного референдума. "Последняя социология показывает, что сегодня 67% граждан страны за восстановление отношений с Российской Федерацией. Чем закончится референдум?"...Я думаю, закономерно, что все будет", - сказал он. Также Коновалюк заверил, что его политсила поддерживает проведение дискуссии по вопросу возможности продления пребывания Черноморского флота России.
Депутат Верховной рады, заместитель председателя фракции Партии Регионов Анатолий Кинах прогнозирует ратификацию парламентом украино-российского соглашения о продлении пребывания Черноморского флота России в Украине до 2042. Об этом он сказал в эфире телеканала "Первый национальный". "Это соглашение будет представлено в Верховной Раде, где согласно процедуре Конституции Украины будет рассматриваться вопрос ее ратификации, и там еще будет возможность дискуссии", - сказал он Кинах. Помимо этого депутат считает, что соглашение не противоречит Конституции: "На это время, это соглашение не противоречит Конституции, потому что, согласно пункту 14 переходных положений, четко сказано, что на территории Украины могут существовать временные военные базы на условиях, которые отвечают национальным интересам Украины. Запрета нет". При этом Кинах добавил, что Конституционный суд должен рассмотреть конституционность соответствующего соглашения.
Законность соглашения, достигнутого в Харькове, поставил под сомнение и лидер "Фронта перемен" Арсений Яценюк. Он считает, что подобные вопросы могут решаться лишь на референдуме.
Юлия Тимошенко инициирует внеочередное заседание Верховной Рады - в субботу. Она уже объявила о сборе необходимых для этого ста-пятидесяти подписей народных депутатов. Лидер БЮТ считает утвержденное президентом соглашение о продлении пребывания Российского Черноморского флота в Украине - неконституционным.
Руководитель Центра политического анализа «Пента» Владимир Фесенко: ""Новым украино-российским газовым договоренностям невозможно дать однозначную оценку. С одной стороны, каждая из сторон получила свой выигрыш. Украина выиграла экономически, получив существенное снижение стоимости "голубого топлива" на 10 лет. Однако с учетом незначительных сроков и дальнейшего роста цен на энергоресурсы это, скорее, тактический выигрыш. Россия же выиграла стратегически - и в политическом аспекте, и с экономической точки зрения - россияне получили идеологический козырь в виде возможности присутствовать в Севастополе, и им не придется строить новую военно-морскую базу. Однако ассиметричность полученных результатов не позволят назвать этот договор удачным с другой стороны", - заявил политолог. Владимир Фесенко также заявил: "Это подарок оппозиции, которая, скорее всего, попытается заблокировать это решение, что вызовет конфликт, как в парламенте, так и на уровне Конституционного суда.
Официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай назвал подписание соглашения о продлении срока базирования Черноморского флота России в Севастополе двусторонним делом России и Украины.
ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН О ВОЕННЫХ БАЗАХ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ
Согласно пункту 14 переходных положений Конституции, использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных военных формирований возможно на условиях аренды в порядке определенном международными договорами Украины, ратифицированными парламентом. При этом статьей 17 Конституции предусматривается, что на территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз.
Рассмотрение в Госдуме Федерального Собрания РФ и Верховной раде Украины вопроса о ратификации договора о пребывании Черноморского флота РФ в Севастополе состоится 27 апреля 2010г.
ЧЕРНОМОРСКИЙ ФЛОТ РФ
После распада СССР в 1991 году Черноморский флот стал объектом спора между Россией и Украиной. Встал вопрос о его разделе. Первым шагом в разрешении этого вопроса было подписание 3 августа 1992 года в Мухалатке (возле Ялты) президентами двух стран Соглашения о принципах формирования ВМФ России и ВМС Украины на базе Черноморского флота бывшего СССР. В течение пяти лет шел трудный переговорный процесс, результатом которого стало подписание 28 мая 1997 года в Киеве соглашений между Украиной и Россией по разделу, взаимным расчетам, статусу и условиям базирования Черноморского флота на территории Украины. В соответствии с этими документами флот должен был находиться в Севастополе 20 лет - до 2017 года, а ежегодная плата за пребывание составляла 97,75 млн долларов.
По материалам: www.prime-tass.ru, www.kommersant.ru, korrespondent.net, www.rosbalt.ru, podrobnosti.ua, www.regnum.ru