Янукович уехал в Брюссель

В понедельник, 22 ноября, в Брюсселе состоится 14-й саммит Украина-Европейский Союз, в котором примет участие президент Виктор Янукович. Уже сейчас известно, что по итогам саммита будет подписан план действий безвизового режима Украина-ЕС, пишет "Коммерсант-Украина" в статье "Все по плану".

В то же время, главной интригой остается то, насколько жестко европейские чиновники готовы высказаться относительно ущемления прав и свобод человека в стране.

Еще несколько месяцев назад стало очевидно, что на ноябрьском саммите Украина не сможет достичь более амбициозной цели и подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Помехой этому стала сложность переговоров о зоне свободной торговли, которые технически невозможно было завершить в текущем году.

В то же время и план действий безвизового режима сложно назвать особым успехом Украины. Еще весной ожидалось, что документ будет назван дорожной картой – это поставило бы его в один ряд с аналогичными договорами между ЕС и западнобалканскими странами. Однако по настоянию ряда стран–членов ЕС, в частности Германии, статус документа понизили. В украинском договоре, в отличие от балканского, будут отсутствовать какие-либо обязательства ЕС по отмене визового режима в случае, если Украина выполнит все требования плана действий.

Представители ЕС пока отмечают, что этому вопросу будет уделено "особое внимание". "Это базовые европейские ценности, а Украина декларирует желание интегрироваться в Евросоюз",– подчеркнул глава представительства ЕС в Украине Жозе Мануэл Пинту Тейшейра.

"Резолюция саммита начнется с упоминания о сложностях в сфере демократии. Эти темы будут отражены уже в третьем параграфе, что является признаком особого внимания к ним Евросоюза",– рассказал высокопоставленный еврочиновник. Однако формулировки данного документа являются довольно мягкими – в них нет прямых упреков в адрес Киева. В частности, в резолюции говорится, что после состоявшихся в Украине выборов в местные органы власти стала очевидна необходимость изменения избирательного законодательства.

На закрытых переговорах с президентом Виктором Януковичем представители Евросоюза намерены сообщить ему, что проблемы с развитием демократии в стране могут поставить под угрозу даже экономическое сотрудничество с ЕС, в частности переговоры о создании зоны свободной торговли. Однако в ходе публичной части саммита еврочиновники скорее всего воздержатся от таких заявлений.

Еще до саммита представители украинской власти дали понять, что если цели по сотрудничеству с Евросоюзом не будут достигнуты, то это произойдет по вине не официального Киева, а оппозиции, прежде всего – партии "Батькивщина" и ее лидера Юлии Тимошенко. "Украинская оппозиция пытается сделать все возможное, чтобы саммит не был успешным",– заявил господин Левочкин. МИД же со своей стороны сообщил, что европейские партнеры госпожи Тимошенко – фракция Европейской народной партии (ЕНП) в Европарламенте – пытаются "едва ли не сорвать саммит Украина–ЕС".

Европейские чиновники признают факт такого лоббизма, но подчеркивают, что мнение Юлии Тимошенко и ее партнеров не может стать решающим при принятии решений ЕС. "Нет ничего ненормального, если оппозиция при помощи сестринской партии (ЕНП - ред.) продвигает в Евросоюзе свое видение ситуации в Украине. Но я могу заверить, что лоббизм оппозиции не даст никакого эффекта, если власть покажет необходимый прогресс по всем беспокоящим ЕС вопросам",– отметил Тейшейра.

Также сегодня вечером в Брюсселе состоятся трехсторонние переговоры Украина–Россия–ЕС по вопросам сотрудничества в области энергетики. Эта встреча, анонсированная украинским премьер-министром Николаем Азаровым, до последнего дня была под угрозой срыва из-за отказа от участия российской стороны, однако в итоге Москва дала добро на ее проведение. Переговоры пройдут без прессы и, по предварительной договоренности сторон, их итоги не будут публичными.