Админреформа. Президент "перетасовал" министерства и ведомства
Президент Виктор Янукович оптимизировал систему центральных органов исполнительной власти. Указ № 1085/2010 от 9 декабря размещен на официальном сайте главы государства
Созданы и реорганизованы 10 министерств
С целью оптимизации системы центральных органов исполнительной власти, устранения дублирования их полномочий, обеспечения сокращения численности управленческого аппарата и расходов на его содержание, повышения эффективности государственного управления и согласно пункту 15 части первой статьи 106 Конституции Украины президент Украины постановил, говорится в Указе, образовать следующие министерства:
1. Министерство аграрной политики и продовольствия Украины и Государственную инспекцию сельского хозяйства Украины, реорганизовав Министерство аграрной политики Украины.
2. Министерство экономического развития и торговли Украины, реорганизовав Министерство экономики Украины, а также возложив на образуемое министерство функции государственной регуляторной политики, государственной политики по вопросам развития предпринимательства, регулирование ценовой политики (кроме вопросов регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей).
3. Министерство энергетики и угольной промышленности Украины, реорганизовав Министерство топлива и энергетики Украины, Министерство угольной промышленности Украины.
4. Министерство инфраструктуры Украины, Государственную автотранспортную службу Украины, Государственную авиационную службу Украины, Государственную службу связи Украины, Государственную службу морского и речного транспорта Украины, реорганизовав Министерство транспорта и связи Украины, а также возложив на образуемое министерство функции по реализации государственной политики в сфере туризма.
5. Министерство культуры Украины и Государственное агентство Украины по вопросам кино, реорганизовав Министерство культуры и туризма Украины, а также возложив на образуемое министерство функции по реализации государственной политики в сферах межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств Украины, религии.
6. Министерство чрезвычайных ситуаций Украины, Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Украины, Государственное агентство Украины по управлению зоной отчуждения, Государственную инспекцию техногенной безопасности Украины, реорганизовав Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
7. Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины, Государственную службу интеллектуальной собственности Украины, Государственную службу молодежи и спорта Украины, реорганизовав Министерство образования и науки Украины, Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта.
8. Министерство экологии и природных ресурсов Украины, Государственную экологическую инспекцию Украины, Государственную службу геологии и недр Украины, реорганизовав Министерство охраны окружающей природной среды Украины.
9. Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, реорганизовав Министерство регионального развития и строительства Украины, Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины.
10. Министерство социальной политики Украины, Государственную инспекцию Украины по вопросам труда, реорганизовав Министерство труда и социальной политики Украины.
Созданы и реорганизованы 12 государственных агентств и инспекций Украины
Также Указом президента Украины № 1085/2010 постановлено образовать такие государственные агентства и инспекции и реорганизовать следующие государственные комитеты, агентства и министерство Украины.
1. Государственное агентство водных ресурсов Украины, реорганизовав Государственный комитет Украины по водному хозяйству.
2. Государственное агентство экологических инвестиций Украины, реорганизовав Национальное агентство экологических инвестиций Украины.
3. Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины, реорганизовав Национальное агентство Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов.
4. Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами Украины, реорганизовав Государственное агентство Украины по управлению национальными проектами и Государственное агентство Украины по инвестициям и развитию.
5. Государственное агентство по вопросам науки, инноваций и информации Украины, реорганизовав Государственный комитет Украины по вопросам науки, инноваций и информатизации.
6. Государственное агентство земельных ресурсов Украины, реорганизовав Государственный комитет Украины по земельным ресурсам.
7. Государственное агентство лесных ресурсов Украины, реорганизовав Государственный комитет лесного хозяйства Украины.
8. Государственное агентство резерва Украины, реорганизовав Государственный комитет Украины по государственному материальному резерву.
9. Государственное агентство рыбного хозяйства Украины, реорганизовав Министерство рыбного хозяйства Украины.
10. Государственное агентство Украины по управлению государственными корпоративными правами и имуществом, реорганизовав Министерство промышленной политики Украины.
11. Государственную архитектурно-строительную инспекцию Украины, возложив на эту инспекцию функции по реализации государственной политики по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля.
12. Государственную финансовую инспекцию Украины, реорганизовав Главное контрольно-ревизионное управление Украины.
Созданы и реорганизованы 17 государственных служб Украины
Указом главы государства постановлено образовать и реорганизовать следующие государственные службы.
1. Государственную архивную службу Украины, реорганизовав Государственный комитет архивов Украины, а также возложив на эту службу функции по реализации государственной политики в сфере создания и обеспечения функционирования системы страхового фонда документации.
2. Государственную ветеринарную и фитосанитарную службу Украины, реорганизовав Государственный комитет ветеринарной медицины Украины, а также возложив на эту службу функции по реализации государственной политики в сфере охраны прав на сорта растений.
3. Государственную исполнительную службу Украины, возложив на эту службу функции по реализации государственной политики в сфере организации исполнения решений судов и других органов (должностных лиц) в соответствии с законами.
4. Государственную казначейскую службу Украины, возложив на эту службу функции в сфере казначейского обслуживания государственного бюджета.
5. Государственную миграционную службу Украины, возложив на эту службу функции по реализации государственной политики по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц, а также по делам миграции в пределах, установленных законодательством о беженцах.
6. Государственную пенитенциарную службу Украины, реорганизовав Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний.
7. Государственную налоговую службу Украины, реорганизовав Государственную налоговую администрацию Украины.
8. Государственную пробирную службу Украины, возложив на эту службу функции по реализации государственной политики в сфере государственного пробирного контроля.
9. Государственную регистрационную службу Украины, возложив на эту службу функции по реализации государственной политики в сфере регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, в сфере регистрации религиозных организаций, а также функции Министерства юстиции Украины по реализации государственной политики в сфере регистрации.
10. Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Украины, возложив на эту службу функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения.
11. Государственную службу по вопросам инвалидов и ветеранов Украины, реорганизовав Государственный комитет Украины по делам ветеранов, а также возложив на эту службу функцию по реализации государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов.
12. Государственную службу статистики Украины, реорганизовав Государственный комитет статистики Украины.
13. Государственную службу технического регулирования Украины, реорганизовав Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики.
14. Государственную службу Украины по лекарственным препаратам и контролю за наркотиками, реорганизовав Государственную инспекцию по контролю качества лекарственных средств Министерства здравоохранения Украины и Государственный комитет Украины по вопросам контроля за наркотиками.
15. Государственную службу Украины по вопросам защиты персональных данных.
16. Государственную службу Украины по вопросам противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу и другим социально опасным заболеваниям.
17. Государственную службу финансового мониторинга Украины, реорганизовав Государственный комитет финансового мониторинга Украины.
Ликвидируются
1. Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору, его функции возлагаются на Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Украины и Государственную инспекцию техногенной безопасности Украины;
2. Высшая аттестационная комиссия Украины, ее функции возлагаются на Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины;
3. Украинский институт национальной памяти; (Президент поручил создать Институт национальной памяти как научно-исследовательское бюджетном учреждение при Кабинете министров Украины. Об этом говорится в Указе Президента № 1086/2010, - прим. donbass.ua)
4. Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства;
5. Государственный комитет Украины по делам национальностей и религий.
Переименовываются:
1. Государственный комитет ядерного регулирования Украины на Государственную инспекцию ядерного регулирования Украины;
2. Национальное космическое агентство Украины на Государственное космическое агентство Украины.
ШЕСТНАДЦАТЬ МИНИСТЕРСТВ И ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРЫ "ПРИ ДЕЛЕ"
В результате административной реформы в Украине теперь будет 16 министерств. Ранее было двадцать.
Министерство аграрной политики и продовольствия Украины - министр Николай Присяжнюк (назначен 9 декабря)
Министерство внутренних дел Украины - министр Анатолий Могилев
Министерство экологии и природных ресурсов Украины - министр Николай Злочевский (назначен 9 декабря)
Министерство экономического развития и торговли Украины - первый вице-премьер - министр экономического развития и торговли Андрей Клюев (назначен 9 декабря)
Министерство энергетики и угольной промышленности Украины - Юрий Бойко (назначен 9 декабря)
Министерство иностранных дел Украины - министр Константин Грищенко
Министерство инфраструктуры Украины - вице-премьер-министр - министр инфраструктуры Борис Колесников (назначен 9 декабря)
Министерство культуры Украины - министр Михаил Кулиняк (назначен 9 декабря)
Министерство чрезвычайных ситуаций Украины - министр Виктор Балога (назначен 9 декабря)
Министерство обороны Украины - министр Михаил Ежель
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины - Дмитрий Табачник (назначен 9 декабря)
Министерство здравоохранения Украины - министр Зиновий Мытник
Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины - вице-премьер-министр - министр регионального развития, строительства и ЖКХ Виктор Тихонов (назначен 9 декабря)
Министерство социальной политики Украины - вице-премьер-министр - министр соцполитики Сергей Тигипко (назначен 9 декабря)
Министерство финансов Украины - министр Фёдор Ярошенко
Министерство юстиции Украины - министр Александр Лавринович
Как видим, отныне все вице-премьеры возглавляют министерства. Также в результате админреформы девять министров остались без портфелей - были уволены. Это: министр Кабинета министров Анатолий Толстоухов, министр по делам семьи, молодежи и спорта Равиль Сафиуллин, министр жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич, министр труда и социальной политики Василий Надрага, министр регионального развития и строительства Владимир Яцуба, министр угольной промышленности Юрий Ященко, министр транспорта и связи Константин Ефименко, министр экономики Василий Цушко, министр промышленной политики Дмитрий Колесников.
Подводя итоги: определяется шесть типов центральных органов исполнительной власти: министерство, служба, инспекция, агентство, независимые регуляторы и органы со специальным статусом.
Кроме того, в Указе президент поручил Кабинету министров:
1) до завершения реформирования системы центральных органов исполнительной власти обеспечивать надлежащее выполнение функций центральных органов исполнительной власти, которые ликвидируются, реорганизуются;
2) обеспечить в процессе ликвидации, реорганизации центральных органов исполнительной власти сокращение численности государственных служащих, работающих в центральных органах исполнительной власти, не менее чем на 30 процентов;
3) подать в двухмесячный срок проекты положений о центральных органах исполнительной власти;
4) принять меры по ликвидации правительственных органов в системе центральных органов исполнительной власти;
5) разработать вопрос оптимизации механизма реализации государственной политики на местном уровне, в том числе относительно функционирования территориальных органов центральных органов исполнительной власти;
6) принять меры по сокращению штатной численности работников Секретариата Кабинета министров Украины не менее чем на 50 процентов;
7) решить в установленном порядке вопрос о ликвидации Национальной экспертной комиссии Украины по вопросам защиты общественной морали;
8) осуществить в месячный срок мероприятия по созданию государственного хозяйственного объединения "Укроборонэкспорт" из государственных предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере разработки, изготовления, реализации, ремонта, модернизации и утилизации вооружения, военной и специальной техники и боеприпасов, участвующих в военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами;
9) подать в двухмесячный срок в установленном порядке предложения о внесении изменений в акты законодательства, вытекающие из настоящего Указа;
10) привести в месячный срок свои решения в соответствие с настоящим Указом.